Η έναρξη από τη Νότια Κορέα ενός «Agri-Food Big Data Cloud» για την πρόσβαση του ιδιωτικού τομέα προσδίδει νέα επείγουσα ανάγκη σε ένα ερώτημα που δεν είναι πλέον θεωρητικό: τι συμβαίνει όταν τα δημόσια γεωργικά αρχεία γίνονται ανταγωνιστικό πλεονέκτημα; Το αισιόδοξο σενάριο είναι απλό. Η καλύτερη πρόσβαση σε πληροφορίες παραγωγής, καιρού και αγοράς θα πρέπει να βοηθήσει τις εκμεταλλεύσεις, τους μεταποιητές και τους υπεύθυνους εφοδιαστικής αλυσίδας να αντιδράσουν ταχύτερα στην κλιματική αστάθεια και τα σοκ προσφοράς. Ωστόσο, το πιο δύσκολο ερώτημα είναι το ποιος μπορεί πραγματικά να μετατρέψει αυτές τις πληροφορίες σε λειτουργικό πλεονέκτημα. Εάν ο εκδημοκρατισμός σημαίνει διαθεσιμότητα χωρίς ίσες δυνατότητες, τα ανοικτά δεδομένα μπορεί να διευρύνουν τα χάσματα, ακόμη και αν υπόσχονται ανθεκτικότητα.
Η ισχυρότερη προειδοποίηση στα διαθέσιμα αρχεία προέρχεται από τη Νέα Ζηλανδία, όπου ένα νέο έγγραφο συζήτησης του Ιδρύματος Helen Clark υποστηρίζει ότι η αγροτεχνολογία αναδιαμορφώνει ήδη έναν τομέα εξαγωγών τροφίμων και ινών αξίας 64,3 δισεκατομμυρίων NZ$, και ότι οι αποφάσεις που θα ληφθούν τα επόμενα χρόνια θα καθορίσουν αν οι αγροτικές κοινότητες θα ευδοκιμήσουν ή θα συνεχίσουν να συρρικνώνονται [1]. Αυτή είναι η πραγματική σημασία της διάθεσης κρατικών γεωργικών δεδομένων: δεν πρόκειται απλώς για μια τεχνική μεταρρύθμιση, αλλά για μια διαρθρωτική. Μόλις η πληροφορία γίνει η βάση για τη χορήγηση δανείων, τις αποφάσεις για τα εισροικά, τις συμβάσεις και τη διαχείριση των εκμεταλλεύσεων, οι νικητές πιθανότατα θα είναι εκείνοι που θα μπορούν να μετατρέψουν τα σήματα σε συστήματα. Συνεντεύξεις που αναφέρονται στο έγγραφο συζήτησης με αγρότες, συνεταιρισμούς, φορείς εισφορών, επιχειρήσεις επιχειρηματικών κεφαλαίων και ηγέτες του δημόσιου τομέα υποδηλώνουν ότι η μετάβαση διαπραγματεύεται ήδη σε ολόκληρη την αλυσίδα και όχι μόνο στο επίπεδο της παραγωγής [1].
Αυτό είναι σημαντικό επειδή η κλιματική αστάθεια τιμωρεί την καθυστέρηση. Ένα πιο ανοικτό περιβάλλον δεδομένων θα μπορούσε να βελτιώσει τις προβλέψεις, τον σχεδιασμό των καλλιεργειών και τον χρονισμό των προμηθειών, των μεταφορών και της επεξεργασίας. Αρχικά, αυτό θα έπρεπε να ενισχύσει την επισιτιστική ασφάλεια μειώνοντας τη σπατάλη και βοηθώντας τους εμπλεκόμενους να ανταποκριθούν νωρίτερα στις πιέσεις. Όμως, η σύνοψη από τη Νέα Ζηλανδία υπονοεί επίσης ότι η υιοθέτηση της τεχνολογίας συνδέεται με την κοινωνική μοίρα των ίδιων των αγροτικών περιοχών: η ευημερία και η παρακμή είναι και τα δύο πιθανά σενάρια [1]. Τα ανοικτά κυβερνητικά δεδομένα δεν μπορούν από μόνα τους να εγγυηθούν ευρεία ανθεκτικότητα εάν τα συμβουλευτικά εργαλεία, οι πλατφόρμες ανάλυσης και οι μηχανισμοί χρηματοδότησης ελέγχονται από μια στενότερη ομάδα εταιρειών με μεγαλύτερο κεφάλαιο. Σε αυτό το σενάριο, το πεδίο γίνεται πιο διαφανές, αλλά όχι απαραίτητα πιο δίκαιο.
Η ευρύτερη οικονομία τροφίμων προσφέρει μια ένδειξη για το πώς μπορεί να συμβεί αυτή η συγκέντρωση. Η Coca-Cola δοκιμάζει εξοπλισμό για ολοένα και πιο εξατομικευμένα ποτά, συμπεριλαμβανομένων των αυτοματοποιημένων αναψυκτικών με προσθήκες και αναζωόμανσης, ενώ οι πάροχοι υπηρεσιών εστίασης επεκτείνουν τη γκάμα των ποτών για να αυξήσουν τα περιθώρια κέρδους [2]. Αυτό δεν είναι θέμα γεωργίας, αλλά δείχνει πώς εταιρείες με τεχνική ικανότητα μετατρέπουν τα σήματα των καταναλωτών σε ιδιόκτητα συστήματα διανομής, νέες κατηγορίες και πωλήσεις υψηλότερης αξίας [2]. Εφαρμοσμένα στην αρχή της αλυσίδας, τα γεωργικά δεδομένα θα μπορούσαν να ακολουθήσουν παρόμοιο μοτίβο: οι δημόσιες πληροφορίες εισέρχονται στην αγορά, αλλά το στρώμα που αποφέρει κέρδη ανήκει στις εταιρείες που κατέχουν τη διεπαφή, τη ροή εργασίας και τον εξοπλισμό. Η ανοικτότητα των δεδομένων θα τροφοδοτούσε έτσι την ιδιωτική οργάνωση και όχι ένα πραγματικά ισότιμο πεδίο ανταγωνισμού.
Μια δεύτερη ένδειξη προέρχεται από την επέκταση στον τομέα της φιλοξενίας. Το προγραμματιζόμενο κατάστημα-σημείο της Caravan στο South Bank, με πολλαπλές περιόδους λειτουργίας, μπαρ, χώρο εκδηλώσεων και ένα συνδεδεμένο μοντέλο take-away, αντικατοπτρίζει μια αγορά στην οποία οι επιχειρήσεις δοκιμάζουν τη διαφοροποίηση των μορφών λειτουργίας και τα πιο αυστηρά διαχειριζόμενα κανάλια εσόδων [3]. Και πάλι, αυτό βρίσκεται στο τέλος της αλυσίδας παραγωγής, αλλά απεικονίζει ένα εμπορικό περιβάλλον που ανταμείβει την κλίμακα, τον πειραματισμό και την ικανότητα διαχείρισης πολλών μοντέλων ταυτόχρονα [3]. Εάν τα κυβερνητικά γεωργικά σύνολα δεδομένων ανοίξουν χωρίς αντίστοιχη στήριξη για μικρότερους παραγωγούς, συνεταιρισμούς ή περιφερειακούς μεσάζοντες, οι μεγαλύτεροι ωφελούμενοι μπορεί να είναι εκείνοι που έχουν ήδη συνηθίσει να ενσωματώνουν πληροφορίες σε διαφορετικές μορφές, τοποθεσίες και περιθώρια. Ο κίνδυνος δεν είναι τόσο ότι τα δεδομένα θα παραμείνουν ανεκμετάλλευτα, αλλά ότι θα ρέουν προς τα πάνω στην ιεραρχία.
Αυτό δεν σημαίνει ότι η ανοικτότητα είναι λάθος. Σημαίνει ότι η ανοικτότητα είναι μόνο το πρώτο επίπεδο της πολιτικής. Εάν οι κυβερνήσεις θέλουν ο εκδημοκρατισμός των δεδομένων να ενισχύσει την ανθεκτικότητα του συστήματος τροφίμων, χρειάζονται περισσότερα από πύλες πρόσβασης. Χρειάζονται ικανότητα ερμηνείας, έμπιστους μεσάζοντες και οδούς για τους μικρότερους φορείς ώστε να χρησιμοποιούν τις πληροφορίες χωρίς να εξαρτώνται από μια χούφτα προμηθευτών ανάλυσης ή πλατφόρμες καθορισμού συμβάσεων. Η έμφαση του εγγράφου συζήτησης της Νέας Ζηλανδίας στο αν οι αγροτικές κοινότητες θα ευδοκιμήσουν ή θα συρρικνωθούν αποτελεί ένα χρήσιμο κριτήριο εδώ: το μέτρο επιτυχίας δεν είναι αν τα δεδομένα δημοσιεύτηκαν, αλλά αν τα οφέλη διανεμήθηκαν αρκετά ευρέως ώστε να στηρίξουν την τοπική οικονομική ζωή [1].
Έτσι, η τελευταία κίνηση της Νότιας Κορέας πρέπει να εκληφθεί ως σημείο καμπής και όχι ως οριστική απάντηση. Η κλιματική πίεση και η επισιτιστική ανασφάλεια καθιστούν επιτακτική την ανάγκη για ταχύτερη και πλουσιότερη γεωργική νοημοσύνη. Αλλά μόλις τα κυβερνητικά δεδομένα εισέλθουν στην ιδιωτική κυκλοφορία, δεν παραμένουν πολιτικά ουδέτερα. Μπορούν να στηρίξουν καλύτερο σχεδιασμό, πιο αποτελεσματική εφοδιαστική αλυσίδα και πιο σωστές αποφάσεις στις εκμεταλλεύσεις· μπορούν επίσης να εδραιώσουν τη διαπραγματευτική ισχύ εταιρειών που διαθέτουν ήδη κεφάλαιο, λογισμικό και οργανωτική εμβέλεια. Το εκκρεμές ζήτημα είναι η διακυβέρνηση: ποιος αποκτά τα εργαλεία, ποιος θέτει τους όρους και αν η ανθεκτικότητα χτίζεται ως δημόσιο αγαθό ή πωλείται πίσω στον τομέα ως υπηρεσία.
Γνώμη Yum: Η διάθεση δημόσιων γεωργικών δεδομένων φαίνεται απαραίτητη, αλλά χωρίς κοινές δυνατότητες χρήσης, κινδυνεύει να μετατρέψει την ανθεκτικότητα σε μια ακόμη υπηρεσία υψηλού κόστους.
